В Азербайджане могут ужесточить порядок продажи номеров мобильных телефонов
В ближайшие месяцы в Азербайджане могут ужесточить порядок продажи номеров мобильных телефонов.
Об этом 1news.az сообщил владелец одного из крупных салонов сотовой связи Баку, комментируя информацию ANS TV о том, что Кабинетом министров Азербайджана планируется принятие новых правил продажи мобильных номеров, согласно которым номерами смогут пользоваться только их владельцы.
Плюсов немало…
В репортаже телеканала также говорится о том, что при утере или краже мобильного телефона и SIM‑карты владелец должен будет незамедлительно обратиться с соответствующим заявлением в полицию. Это условие будет отражено в договорах с операторами сотовой связи. Абонентские договора будут подписываться гражданами при оформлении новых номеров, и сопровождаться копией удостоверения личности и другими необходимыми данными о покупателе.
Кроме того, согласно информации ANS TV, в стране будет запрещена продажа мобильных телефонов и номеров без заключения соответствующих договоров.
«Данная информация распространилась еще неделю назад на уровне слухов, правда, из разных источников, - сказал собеседник агентства. - К примеру, говорят, что после ужесточения правил будущий владелец номера должен будет лично присутствовать при продаже номера и обязательно с удостоверением личности. То есть, будет запрещена продажа номеров по чужим удостоверениям личности».
При этом он считает, что такого рода решение вполне может быть принято, поскольку имеет целый ряд преимуществ: «Начнем с того, что ужесточение правил положит конец спекуляциям с запоминающимися, симметричными, так называемыми «золотыми номерами», когда один и тот же номер перепродается людям по нескольку раз и, как правило, по запредельной стоимости.
Во-вторых, люди начнут более ответственно относиться к такому чрезвычайно важному компоненту сотовой связи, как номер телефона. Не секрет, что номер, зарегистрированный на имя того или иного человека, может впоследствии – скажем, при неофициальной продаже - попасть в руки нечистоплотным дельцам, к мошенникам или преступникам. В этом случае может пострадать владелец номера - вполне законопослушный гражданин.
В-третьих, в стране будет создана система поголовной регистрации абонентов сотовой связи, что снизит случаи мошенничества с использованием мобильных телефонов и Интернета. Не секрет, что фактическая анонимность абонентов создает значительные трудности при поиске и поимке преступников».
Владелец салона также сообщил 1news.az, что в новых правилах будут ужесточены условия продажи определенного количества номеров одному и тому же владельцу: «Если ранее гражданам разрешалось иметь, скажем, но 7 номеров одного оператора сотовой связи, то после принятия правил, планка спустится до 2-3. Но, опять-таки, все это – на уровне разговоров».
…но госструктуры не в курсе
Отметим, что глава пресс-службы Кабинета министров Акиф Али сообщил 1news.az, что не располагает информацией о принятии Кабмином решения об утверждении новых правил, касающихся порядка продажи номеров мобильных телефонов.
«Об этом мне ничего неизвестно. Если решение будет принято, вы сможете ознакомиться с его тестом на официальном сайте Кабинета министров», - сказал А.Али.
Получить какую-либо информацию не удалось и у парламентариев, в частности, у депутата Эльмиры Ахундовой, которая периодически поднимала на заседаниях Милли Меджлиса (ММ) Азербайджана тему борьбы с SMS-спамом, у главы парламентского комитета ММ по экономической политике, академика Зияда Самедзаде, а также в пресс-службе Министерства связи и высоких технологий Азербайджана.
В свою очередь, отметим, что предъявление при покупке мобильного номера документов, удостоверяющих личность покупателя, - не новинка для Азербайджана. Также как и снятие копий с этих документов, запись контактного (альтернативного) номера телефона владельца и передача всех данных в адрес соответствующей телекоммуникационной компании.
Эти правила существуют в Азербайджане со дня появления первого сотового телефона, т.е., с конца 90-х гг. прошлого века. В отличие, скажем, от Китая, где власти запретили продажу мобильных номеров без документов лишь в сентябре 2010 года. Под запрет попала продажа телефонных номеров в газетных киосках и других мелких заведениях розничной торговли.
Справедливости ради отметим, что в Азербайджане продажа SIM-карт разрешена лишь в салонах сотовой связи. Правда, нередки случаи, когда номера продаются и с рук. В том же Интернете. Правда, не простые - «зеркальные» номера.
Обратим внимание на следующий момент: за нарушение правил продажи мобильных номеров в КНР был введен немаленький штраф – в размере 5 тысяч юаней ($735,3).
И вопросов - масса
К сожалению, нам так и не удалось выяснить, планируется ли в Азербайджане ужесточение порядка продажи мобильных номеров, и какие санкции будут предъявляться продавцам этот порядок нарушившим. В том числе и в отношении уличных торговцев.
При этом неизвестно, как именно (в случае принятия новых правил) будут отслеживаться факты использования мобильных номеров не самими владельцами, а посторонними лицами, и как будет достигнута поголовная регистрация абонентов сотовой связи, являющихся пользователями «чужих» SIM-карт.
Также непонятно, будут ли иметь право родители передавать приобретенные номера в пользование своим детям.
Так, сегодня номера мобильных телефонов могут приобретать лица, достигшие 18 лет. Если же возраст ребенка не превышает 14 лет, абонентский договор подписывается им только с согласия своих законных представителей (родителей) или официальных опекунов (для этого следует предоставить официальное заявление, заверенное в нотариальном порядке). По крайней мере, так говорится на официальном сайте оператора Azercell Telecom.
Согласитесь, что сегодня телефоны имеют и дети, не достигшие 14 лет. По вполне понятным причинам. И, как правило, номера передаются им для пользования родителями.
В случае принятия новых правил представителям законодательной власти следовало бы учесть и следующий момент.
Известно: если телефонный номер не используется продолжительное время, оператор сотовой связи деактивируют его, а спустя еще некоторое время выставляют на продажу.
Эта практика фактически противоречит праву собственности, оговоренному в Конституции АР.
Вопросов, как видно, немало...
Напоследок отметим, что до 2010 года в том же Китае в ряде регионов не раз предпринимались попытки поголовной регистрации абонентов мобильных сетей. Свободная продажа SIM-карт привела к тому, что из более, чем 800 миллионов (!!!) обладателей мобильных номеров в стране, около половины не были зарегистрированы под своими реальными именами.
Но все попытки поголовной регистрации оказались провальными из-за отсутствия у властей эффективных методов контроля и незаинтересованности бизнеса в соблюдении новых правил.
Остается надеяться, что в случае принятия в Азербайджане новых правил продажи мобильных номеров законодателями будут разработаны рычаги эффективного контроля и учтены интересы всех сторон данного процесса – операторов, салонов сотовой связи, а также всех нас, абонентов.
Алена Салаева
