Правда о сфере образования: О чем говорят цифры
В наше время принято ругать современное образование: школьники и студенты не хотят учиться, предпочитая платить за экзамены, учителя и преподаватели не хотят учить в полную силу, ссылаясь на низкую зарплату.
Говорят об общем упадке образования, сравнивая уровень обучения с прошлыми временами или другими странами. Иными словами, одна критика и никакого позитива.
Критика, конечно, в некоторых случаях справедлива, но хотелось бы подойти к вопросу объективно и рассмотреть проблему с точки зрения цифр, которые часто говорят сами за себя и отражают положение вещей лучше любых слов.
Откуда же взять цифры? Цифры и графики были опубликованы в объемном сборнике-отчете о работе, проделанной Министерством образования в 2017 году. Отчет был презентован 21 июня. Мероприятие прошло на высоком уровне, в нем приняли участие заместитель премьер-министра Азербайджана Али Ахмедов, заведующая отделом по вопросам гуманитарной политики Администрации Президента Фарах Алиева, министр образования Джейхун Байрамов, исполняющий обязанности директора Института образования Эмин Амруллаев, руководители государственных структур, депутаты, ректоры университетов, представители СМИ и НПО.
Кроме презентации самого отчета, было сделано несколько докладов, в том числе самого министра образования Дж.Байрамова («Система образования: цели и задачи»). Министр, рассказав о задачах и будущих целях, поставленных перед министерством руководством страны, подчеркнул, что совершенствование образования является важным фактором прогресса страны.
Чтобы изучить и проанализировать отчет, потребовалась неделя, зато теперь лично у меня сложилась вполне внятная картина о той работе, которая была проделана министерством. Она касалась как работы в сфере высшего образования, так и в сферах школьного и дошкольного.
Начну с дошкольного. Принято считать, что основное образование ребенок получает в школе, а дело дошкольных учреждений – воспитывать, прививать первичные навыки общения в социуме и т.п. Однако во многих странах мира уже давно поняли, что обучение начинается еще до школы, и активно проводят эту идею в жизнь. Азербайджан в этом плане не отстает. Статистика показывает, что охват дошкольного образования увеличился. В общеобразовательных школах были созданы финансируемые за счет государства группы дошкольного образования. И если раньше эти группы посещало около 55% от общего числа детей пятилетнего возраста в стране, то в 2016/17 учебном году их количество составило 65%. Кстати, в 2014 г. речь шла всего о 24%, т.е. налицо положительная динамика.
Теперь перейду к школьному образованию, которое закладывает основы всей жизни человека и, соответственно, является самым важным этапом в его судьбе. Некоторое время назад многие сокрушались, что дети элементарно не умеют читать вслух. К сожалению, проблема плохого качества чтения – общемировая. Поэтому было создано Международное исследование качества чтения и понимания текста - PIRLS, которое проводит оценивание навыков чтения вслух. Азербайджану есть чем гордиться: по сравнению с 2011 годом навыки чтения школьников повысились на 10 баллов – с 462 до 472. За последние пять лет повысилось ровно в два раза и количество учащихся начальных классов, получивших оценки по категориям «превосходно» и «отлично», а число получивших оценку «плохо» уменьшилось с 37% до 27%.
Один из показателей уровня школьников - это результаты их участия в различных предметных олимпиадах – городских, республиканских, международных. Результаты – это медали. Так вот, в 2017 г. на республиканских олимпиадах ученики 8-х – 11-х классов завоевали 48 золотых, 85 серебряных и 130 бронзовых медалей. Число принявших участие в олимпиадах учеников (кстати, к участию в олимпиадах допускались и талантливые ученики более младших классов) тоже впечатляет: в районном (городском) туре участвовали свыше 30 тысяч учеников, в республиканский полуфинал и финал вышли 6 тысяч и 500 учеников соответственно.
В международной предметной олимпиаде было завоевано 38 медалей – 2 золотые, 6 серебряных и 30 бронзовых. Для сравнения: в 2014 г. общее количество медалей было 23. На 49-й Международной олимпиаде по химии в Таиланде азербайджанские школьники взяли по одной медали в трех номинациях и из 78 принявших участие стран вышли на 15-е место, что является очень хорошим показателем. В Бразилии на математической олимпиаде были взяты 4 бронзовые медали. Эти показатели говорят как о повышении уровня знаний учеников, так и об огромной работе педагогических коллективов по подготовке школьников.
Еще с советских времен шли разговоры о профилировании преподавания в школе – проблема «физиков» и «лириков» существовала всегда, т.е. склонность детей к точным или гуманитарным наукам, их способности практически не учитывались. В наше время этой проблемы в том виде, в каком она была еще лет двадцать назад, не существует: в школах созданы профильные классы по четырем направлениям - техническое, математико-экономическое, гуманитарное и естественное. По каждому профилю разработаны и утверждены план и программа обучения. Т.е. теперь школьники могут сами выбирать, чему отдавать предпочтение, какие предметы изучать углубленно, а по каким получать минимально необходимый набор знаний. Статистика и в этом случае весьма показательна. За отчетный период в 722 школах страны в 1206 десятых классов с профильным уклоном были приняты 27 тысяч учеников. Это означает, что выпускники будут уже более-менее четко знать, по какому направлению они станут получать дальнейшее образование. Соответственно увеличились и требования к учителям профильных классов.
И тут мы плавно переходим к сфере профессионального и высшего образования. В 2017/18 учебном году приемный план в профессиональные учебные заведения составил 20 950 человек – на 2 130 человек больше по сравнению с прошлым годом. Кстати, на бесплатной государственной основе получили право обучаться 11 600 человек, на платной – 9 350. Радует то, что средний аттестационный балл 20% поступивших был выше «4». В общей же сложности среди принявших участие в электронном приеме документов средний аттестационный балл варьировался между «4» и «5», т.е. увеличился втрое по сравнению с 2016 годом.
В вузы же в 2016-2017 году поступили свыше 37 тысяч абитуриентов, что по сравнению с 2015/ 2016 учебным годом на 12% больше. Отрадно, что на долю государственных вузов приходятся 90% поступивших.
Еще более отрадно, что увеличилось число абитуриентов, поступивших в вузы с высокими баллами. Количество набравших более 200 баллов на вступительных экзаменах увеличилось с 34% до 50% – по сравнению с 2014 г. За последние четыре года число абитуриентов, набравших более 300 баллов, увеличилось на 15,8%, более 400 баллов – на 18,8%, более 500 баллов – на 27,6%, более 600 баллов – на 43,3 %. А по 700 балов, т.е. максимум, набрали в текущем году 15 человек. Вообще же с 2012 г. проходной балл вырос на 62 пункта – с 177 до 239, что говорит о растущих со временем требованиях к уровню знаний абитуриентов. И этот уровень со временем запланировано поднять в разы.
Очень радует то, что в Азербайджане стремятся получить образование иностранные студенты. Причем, это не страны «третьего мира», а вполне благополучные, типа России, Турции, Кореи, Грузии и даже США. В общей же сложности в вузах Азербайджана в 2017/18 учебном году получали образование 5 410 человек из 75 стран, что на 10% больше по сравнению с прошлым годом. Что касается азербайджанских студентов, получивших право обучаться в вузах других стран, то их на данный момент 225 человек.
Об уровне азербайджанского высшего образование говорит тот факт, что согласно рейтингу британского агентства Quacquarelli Symonds шесть азербайджанских вузов вошли в «топ-300 лучших университетов развивающихся стран Европы и Центральной Азии». Это - Бакинский государственный университет (95), Университет «Хазар» (100), UNEC (161-170), Азербайджанский государственный архитектурно-строительный университет (171-180), Азербайджанский университет языков (171-180), Бакинский славянский университет (201-250). В рейтинге, кстати, участвовали 300 вузов из 24 стран. Есть чем гордиться!
Гордиться можно и работами наших ученых. Эффективное сотрудничество Министерства образования с компанией Clarivate Analytics оказало положительное влияние на издательскую деятельность ученых, работающих в вузах Азербайджана. В 2017 году в динамике активности использования глобальной научной базы наблюдался 75-процентный рост по сравнению с предыдущим годом, за последние четыре года количество статей, опубликованных в журналах с импакт-фактором, увеличилось на 68 процентов. По динамике роста издательской активности за последние три года Азербайджан вышел на первое место в регионе. В 2017 году отмечен самый высокий показатель по количеству изданий. Согласно предварительному анализу, примерно 43 процента от 1118 научно-исследовательских работ приходятся на долю высших учебных заведений.
Отдельного упоминания заслуживают группы SABAH. Эти группы, куда зачисляют со 2-го курса, были открыты в 12 вузах по 32 специальностям с целью повышения профессионального уровня студентов, улучшения профессиональной ориентации и т.п. В 2017/18 учебном году в группы SABAH на конкурсной основе был зачислен 851 студент.
Уровень подготовки, получаемый в группах SABAH, отражает тот факт, что в 2017 г. поступили в магистратуру 219 из 721 выпускника групп, а 115 человек продолжили свое образование в иностранных вузах.
Не может не радовать и тот факт, что, для того чтобы помочь студентам из малообеспеченных семей с оплатой обучения в платных отделениях вузов, был учрежден студенческий кредитный фонд Maarifçi. За отчетный период он выдал кредиты 118 студентам из малообеспеченных семей. С 2018 учебного года предполагается выдача беспроцентных кредитов студентам из малообеспеченных семей.
Отдельно хотелось бы сказать о студентах-волонтерах, принявших участие в различных крупных международных мероприятия, проводимых в Баку. Так, в IV Играх исламской солидарности участвовали около 11 тысяч студентов-волонтеров, а в Гран-при «Формулы-1» – около 3500 студентов-волонтеров. «Какое отношение ко всему этому имеет образование?» - могут спросить некоторые. Самое прямое. Волонтер должен, как минимум, знать несколько языков, обладать большим багажом знаний и быть хорошо воспитанным. И если за последнее отвечает в основном семья, то за первые два пункта – система образования.
Особое внимание уделяется и инфраструктуре образовательных учреждений. Так, только за 2017 г. в 40 районах республики было построено около 100 школ модульного типа. Школы модульного типа требуют малых расходов на возведение и за короткий промежуток времени строятся в любой местности. Количество новых школ по стране – особая гордость руководства республики. Это говорит о высоком уровне заботы и о детях, и об учителях.
В 2017 г. было сдано в эксплуатацию новое здание Азербайджано-Французского университета (УФАЗ). Кстати, этот университет, являющийся более чем успешным совместным проектом и созданный в сентябре 2016 г. по инициативе президентов Азербайджана и Франции, проводит прием студентов по четырем специальностям - химическая инженерия, компьютерная инженерия, инженерия геофизики и нефтегазовая инженерия. По окончании университета, где обучение ведется на английском языке, студентам выдаются двойные дипломы.
Техническая сторона обучения проявляет себя и в плане оснащения школ необходимым оборудованием современного типа. Мы живем в эру информационных и электронных технологий, Интернет прочно вошел в нашу жизнь и представить себе сферу образования без него невозможно. Так, посредством электронной системы только в 2017/18 учебном году в 1-й класс общеобразовательных школ Баку были приняты около 50 тысяч детей. В рамках проекта ASAN Peşə посредством электронного заявления 11 684 человека были зачислены в профессиональные учебные заведения. Посредством портала www.transfer.edu.az был осуществлен перевод 1191 студента – на основе приема электронных документов.
Министерством образования за последние годы было создано много электронных ресурсов, помогающих как ученикам и студентам, так и преподавательскому составу. За отчетный период было зафиксировано свыше одного миллиона посещений электронных ресурсов. Это просто прекрасный показатель! И эти цифры прозрачны. Так, на портале www.e-resurs.edu.az зафиксировано 81 855 посещений (для сравнения: в 2014 г. было 29 722 посещения), на www.e-derslik.edu.az – 993 770 (в 2014 г. – 210 тысяч), на www.e-test.edu.az – 148 144.
На этих порталах регулярно размещаются новые учебные ресурсы. Так, на сайт www.e-derslik.edu.az было добавлено 59 электронных учебников, и сейчас там размещено 199 учебников и 72 методических пособия. Для обеспечения бесперебойной работы порталов и с целью оказания помощи предоставляется необходимая техническая поддержка. Для большего удобства начались работы в области объединения порталов www.portal.edu.az и www.video.edu.az с порталом www.e-resurs.edu.az. На нем за четыре года были собраны практически все новые образовательные ресурсы - учебники, задачники, видеоуроки.
Кстати, о видеоуроках. В 2017 г. были подготовлены 21 видеоурок мультимедийного содержания и 29 видеоуроков оценивающей системы. Они были размещены на портале
www.video.edu.az. Деятельность по разработке электронной платформы дошкольной подготовки была полностью завершена и размещена на портале www.bilikleradası.edu.az.
Конечно, всеми этими ресурсами, а также и традиционной формой очного образования школьники и студенты не смогут пользоваться, если не будут здоровы. Поэтому несколько лет назад был запущен пилотный проект «Здоровое образование – здоровая нация». Число учеников в этом проекте увеличилось в два раза и достигло 3 748 человек. В 2014/15 учебном году классов здорового образования было 15, в 2017/18 – 168.
Пилотный проект «Друг школьника», также запущенный некоторое время назад, в 2017 г. был продолжен в 31 школе, где работают 124 «друга школьника». Они следят за безопасностью, проводят тренинги по поведению в чрезвычайных ситуациях, психологическую диагностику детей (в 2017 г. такую диагностику прошли 354 ребенка), пропагандируют здоровый образ жизни (например, курение в школах снизилось на 85%), оказывают медицинскую помощь (в 2017 г. такую помощь получили 2 186 школьников). «Друзья школьников» проводят даже тренинги по профориентации, которые прошли 503 ученика.
Кроме того, запущена Государственная программа по развитию в Азербайджанской Республике инклюзивного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2018-2024 гг. Она была утверждена Распоряжением Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 14 декабря 2017 г. с целью обеспечения получения полноценного образования на различных ступенях со всеми вместе и создания для лиц с ограниченными возможностями соответствующей обстановки. Эта программа демонстрирует, что обществу ценен каждый гражданин вне зависимости от его состояния здоровья, любой имеет право на получение образования.
До этого я рассматривала ситуацию с точки зрения получающих образование. А что же происходит в сфере преподавания? Оно не будет качественным, если учителя и преподаватели не достигли должного уровня. Поэтому в стране делается все, чтобы педагоги достигли максимально высокого профессионального уровня.
Начну опять с дошкольного образования. За отчетный период прошли высокопрофессиональные тренинги на тему «Методика организации работы в дошкольных группах» 4 123 педагога из групп дошкольного образования. По сравнению с прошлым годом их число увеличилось на 10%.
Для выявления уровня знаний и навыков учителей средних школ было проведено Диагностическое оценивание (ДО). За три года – с 2014 г. – ДО прошли около 140 тысяч учителей школ страны. Из них в 2017 г. ДО прошли 41 360 учителей. Результаты ДО показывают, что подготовка подавляющего числа учителей находится на хорошем и отличном уровне.
ДО существует для тех, кто уже работает педагогом. Однако стать учителем не так-то просто, окончить педагогический институт – полдела, нужно выдержать конкурс на получение места. Для этого в 2017/18 учебном году на сайте miq.edu.az с целью принятия участия в конкурсе зарегистрировались 49 335 человек. Подтверждение электронного заявления получили 47 тысяч и были допущены к тестовому экзамену. Согласно результатам первого тура конкурса, на работу на основе бессрочного договора были приняты 4 454 человека, по результатам второго тура – 1 058 человек. Посредством этих сухих цифр нетрудно убедиться, насколько серьезно в стране подходят к отбору тех, кто должен сеять разумное, доброе, вечное.
К слову сказать, директором школы тоже стать весьма непросто. В советское время директора назначали сверху, вне зависимости от уровня его знаний и подготовки. В наши дни необходимо опять же выдержать конкурс, для чего нужно зарегистрировать электронное заявление (т.е. все прозрачно), выдержать экзамен и интервью. По итогам конкурса на должность директора по школам всей страны было назначено 198 человек. Все они, как несложно догадаться, опытные и высокопрофессиональные. Иначе такой конкурс не выдержали бы.
Особое внимание было уделено грантовым конкурсам. Разработанные на основе Распоряжения Президента Азербайджанской Республики «Требования относительно суммы и условий предоставления грантов по развитию и инновациям в образовании, в том числе процедуры выдачи средств, требования по проведению мониторинга, отчета и оценки» были утверждены Кабинетом министров 14 июня 2017 г.
Согласно этим требованиям, основной целью проведения грантового конкурса по развитию и инновациям в образовании является укрепление здоровой конкурентной среды между учителями, стимулирование инновационной деятельности, тестирование различных инновационных идей, связанных с обучением, а также применение положительного опыта. На конкурс было представлено 282 проекта, которые оценены экспертами, далее согласно полученным результатам принято решение о финансировании 38 проектов из категории «учебные заведения» и 84 проекта из категории «учитель». В общей сложности количество финансируемых проектов по развитию и инновациям в образовании в более чем 50 районах страны составило 122.
Не было забыто и внешкольное образование, которое представители старшего поколения прекрасно помнят и поминают добрым словом. Это различные кружки, секции, в том числе спортивные, где дети получали дополнительные навыки и знания. Данный сегмент образования также подвергается реорганизации, результаты которой отражаются в диагностическом оценивании знаний и навыков руководителей кружков и учителей-тренеров из региональных внешкольных образовательных учреждений. Такое оценивание в 2017 г. прошли 3 616 человек.
Если резюмировать, то становится ясно: после принятия «Государственной стратегии развития образования в Азербайджанской Республике» в этой сфере за последние пять лет наблюдается однозначно положительная динамика и значительный прогресс. Это подчеркнул и министр в своем докладе. Объявленный Годом качества образования, 2017/18 учебный год показал, что, опираясь на современные методы в системе общего образования, вполне можно добиться качественных изменений, мобилизовать возможности педагогического коллектива школ и местных органов образования, а также выявить отличившихся своей инновационной деятельностью сотрудников образования и сами общеобразовательные школы.
Скептики могут возразить, что тот или иной выросший процент еще не говорит о качестве образования. Однако вряд ли родители чаще стали бы отдавать своих детей в дошкольные учреждения, если б не видели положительного результата. Школьники не стали бы пользоваться всеми предлагаемыми возможностями, проходной балл в институты не увеличивался бы, если бы качество образования снижалось, да и число школьников, набирающих более высокие по сравнению с предыдущими годами проходные баллы, также не увеличивалось бы. Учителя не могли бы на жесткой конкурсной основе получать должности директоров, а также подтверждать сертификатами свои знания, если бы их уровень оставался на прежнем уровне. Иностранные студенты не стремились бы получать образование в нашей стране, если бы оно было некачественным. Ну, и так далее – по любому пункту.
О том, что цифры не завышены, что даны реальные честные показатели, можно сделать вывод на одном примере. Все знают, что имеет место такая проблема, как нострификация в республике иностранных дипломов. Свой диплом смогли подтвердить всего 1714 человек из трех примерно тысяч, получавших образование за рубежом.
Конечно, останавливаться на достигнутом нельзя, да никто и не собирается этого делать. Министерство планирует и дальше претворять в жизнь все плодотворные идеи, которые уже показали положительный результат. Недостатков и недочетов по-прежнему хватает, и искоренить их – первостепенная задача. И государство, и министерство понимают, что только повышение уровня образования позволит стране выйти на новые рубежи, открыть новые горизонты. Только за образованной молодежью будущее!
С полной версией отчета можно ознакомиться, пройдя по ссылке: http://edu.gov.az/upload/file/HESABAT/2017/TN-hesabat-2017.pdf
Оксана Буланова
