БРИКС против Запада, или Стратегические интересы «Пятерки»
Прошло уже почти 13 лет с тех пор, как аналитик банка Goldman Sachs Джим О’Нейлл придумал аббревиатуру БРИК - Бразилия, Россия, Индия, Китай.
В 2010 году к этой весьма разнородной группе стран присоединилась Южно-Африканская Республика и объединение стало носить название БРИКС. Сегодня на долю этой группы приходится 42% населения Земли и 21% мирового ВВП.
В бразильском городе Форталеза состоялась шестая встреча группы БРИКС, где собрались главы государств и правительств этих стран.
Судя по принятым решениям, группа БРИКС намерена превратиться в полноценный аналог других блоковых объединений и твердо противостоять зависимости от валютно-финансовой политики МВФ и Всемирного банка. Лидеры БРИКС не скрывали, что недовольны тем, как продвигается реформа мировой валютно-финансовой системы. Поэтому на саммите в Форталезе было принято решение противопоставить Всемирному банку и МВФ собственные финансовые институты
«Пятерка» Против ВБ
У «пятерки» появится новый Банк развития (НБР) с начальным капиталом в 50 млрд. долларов.
Каждая страна внесет одну пятую часть. Задуманное как альтернатива Всемирному банку, это финансовое учреждение разместится в Шанхае, а руководить им на первом этапе будет представитель Бразилии. Банк займется в первую очередь финансированием инфраструктурных проектов в странах-членах, а впоследствии станет предоставлять займы другим развивающимся странам, не входящим в БРИКС.
Теоретически к нему могут подключиться и иные государства, однако по уставу доля капитала стран-членов БРИКС не должна опускаться ниже 55% от общего фонда. Кроме того, участники саммита приняли решение создать резервный валютный пул объемом 100 млрд. долл., который должен спасти страны от резких валютных колебаний. Средства пула валютных резервов, в который каждая из сторон должна внести около 20 млрд. долларов, позволят пережить возникающие сложности финансово-экономического характера. В соглашении о создании пула оговаривается, что доступ к его ресурсам можно затребовать в любое время: в том числе для предотвращения возможных экономических проблем.
Кроме того, Россия предложила партнерам по «Пятерке» создать инфраструктурный фонд для финансирования транспортных и других проектов на территории стран БРИКС, а также Энергетическую ассоциацию с резервным банком топлива и профильным институтом.
Банк будет гарантировать энергобезопасность участниц альянса, а институт займется анализом тенденций на мировых энергорынках. Кстати, аналогичная структура уже действует при Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей почти все европейские страны, Японию и США. Но Россию туда не принимают, требуя «отказаться от антизападной направленности политики Кремля», что в нынешней ситуации абсолютно нереально.
Решение придать группе некий официальный статус посредством учреждения банка и пула валютных резервов указывает на то, что страны-члены считают необходимым развивать и укреплять БРИКС, а его структуры должны рассматриваться в качестве альтернативы существовавшим до сей поры международным финансовым институтам
БРИКС и политика
На саммите прозвучали и призывы к политической консолидации. К примеру, президент России заявил, что экономическим сотрудничеством дело не должно ограничиваться. Слова российского президента многие эксперты расценили как инициативу создать на основе БРИКС некий политический альянс, противостоящий Западу.
Было предложено сформировать механизм регулярных консультаций высокого уровня между внешнеполитическими ведомствами по различным региональным конфликтам с выходом, где возможно, на общие позиции и совместные усилия по содействию их политико-дипломатическому урегулированию .
Особое место заняло обсуждение практики взаимных консультаций, совместных действий в международных организациях, и прежде всего в ООН. Таким образом, налицо попытка превращения БРИКС в некую альтернативную Западу площадку мировой политики.
Теоретически превращение БРИКС в антизападный фронт возможно. Реальность состоит в том, что страны признают наличие ряда общих вызовов и проблем для стран-участниц БРИКС, совпадение их стратегических интересов. Все они недовольны доминирующей ролью США в мире, и имеют достаточный потенциал для того, чтобы совместно продвигать важные для них проекты в глобальном масштабе. Главное, что объединяет эти страны - способность проводить независимую политику, то есть отсутствие обязывающего членства в каких-либо альянсах или группировках, которое заставляет страну ограничивать свободу действий.
Важным является наличие достаточного экономического потенциала и веса, чтобы такую политику обеспечивать. Кроме того, учитывая численность их населения, приближающуюся к 3 миллиардам, они могут быть вполне репрезентативными и влиятельными с чисто математической точки зрения. Это важно и с учетом взаимоотношений с Западом, с его специфическим отношением к демократии и либерализму.
Возможен ли военный союз?
Понятно и другое. Москве сегодня как никогда нужны влиятельные союзники, способные поддержать его позицию на международной арене. После исключения из восьмерки и объявления санкций, никого влиятельнее Китая, Индии, Бразилии и ЮАР ей не найти. Хотя у этих стран нет общей границы, единство стратегических интересов очевидно.
Вместе с тем в целом на основе БРИКС создание какого-то военно-политического альянса вряд ли возможно. Причиной этому является ряд серьезных конфликтов между самими членами группировки. Речь идет, прежде всего, о Китае и Индии. Две крупнейшие страны БРИКС вели на протяжении ряда лет войну, и территориальный спор между ними до сих пор не решен.
Кроме того, Индия готовится оспаривать у Китая господство над юго-восточной Азией. При новом премьер-министре Нарендре Моди уровень конфликтности в отношениях Дели и Пекина скорее всего спадет, однако сам конфликт сохранится.
В перспективе также возможно бразильско-китайское и китайско-южноафриканское противостояние - Бразилия и ЮАР считают себя лидерами в своих регионах, и недовольны активным проникновением соответственно в Южную Америку и Африку Китая.
Проблема еще и в том, что некоторые страны БРИКС в принципе не проявляют огромного желания уделять большое внимание военно-политическим вопросам. Ни Индии, ни ЮАР, ни Бразилии не тесно в установленных для них международной системой рамках. Для них БРИКС - лишний способ усилить свой престиж, получить дополнительные экономические возможности для развития, привлечь инвестиции. Что касается Пекина, то здесь разделяют некоторые взгляды и стремления России, но в основном по вопросам модернизации системы международного права и его применения.
Вместе с тем итоги саммита говорят о том, что БРИКС намерена выстраивать новую глобальную финансовую архитектуру, стать движущей силой мирового развития И твердо отстаивать основы нового финансового миропорядка, основы которого заложены в Форталезе.
Фикрет Садыхов
Политолог
